带病运行，标杆倒下，义马气化厂“高处坠落”既是讽刺，也是教训

一、曾经的义马气化厂安全生产标杆，多么的光芒四射

2019年7月19日17时45分，河南省煤气（集团）有限责任公司义马气化厂C套空分装置发生爆炸，造成15人死亡、16人重伤。

义马气化厂不是等闲之辈，而是荣誉等身，光环笼罩，光芒四射：

1、河南省安全生产风险隐患双重预防体系建设标杆企业

2、全国安全文化示范企业

3、安全生产标准化一级企业

4、国家级安全管理标准化示范班组

5、河南省安全生产先进单位

6、危险化学品安全生产标准化建设突出贡献奖（中国安全生产协会颁发）

7、全国模范职工小家

8、河南省十佳科技型最具竞争力企业

9、河南省质量管理先进单位

10、河南省五一劳动奖状

11、河南省青年文明号

今年1月14日，中国化工报报道，义马气化厂双预控让风险可控可防。在生产过程中，严格执行安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防制度，对检查出的问题进行落实，形成了完整的闭环模式，提高了生产风险预防的精确度。结合双预控要求，坚持隐患排查常态化、制度化，针对危险源种类多、分布散、情况复杂等特点，建设了安全信息化网络平台，实现了化工生产中环境、设备和人员的“三个感知”，构建了集人防、技防、物防为一体的安全生产防范体系。

中国化工报继续指出，在安全生产常识培训与教育上，义马气化厂每年组织职工参训逾200课时。在此基础上，他们突出全员、全过程、全方位，涵盖各专业、各层级及生产、管理、经营各环节，鼓励各单位打造“本土”安全文化。

今年1月16日，三门峡市人民政府官网曾发布一条新闻称，近年来，义马气化厂将安全生产作为最大的民生，积极践行安全“零理念”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，有效防范和杜绝了各类安全生产事故。

今年5月，河南能源化工集团发布文章《义马气化厂“双重预防”体系安全见实效》称，义马气化厂充分利用国家一级安全标准化企业优势，构建出“自上而下，自下而上”的实施体系。义马气化厂按照“把风险管控在隐患之前”的优先防控原则，汇总清单定措施，发挥主体责任正效应，履行承诺防风险，制订出针对性防控措施，由厂级、分厂级、班组级人员严格落实。

7月9日，在河南省今年初确定的首批237家双重预防体系建设示范企业（单位）的基础上，经企业自查自评、行业部门抽查、省政府安委办指导、双重预防体系部分成员单位联席会议会商以及省安全生产科学研究院组织专家抽查，河南省安委会选定72家企业（单位）为河南省“2019年首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业”，奖补资金20万元。其中，义马气化厂赫然在列。

义马气化厂在获得河南省双重预防体系建设标杆单位称号后，其负责人接受媒体采访时曾表示“我们将以荣誉为契机，继续深入贯彻上级决策部署，把双重预防体系建设相关要求与“安全生产标准化一级企业”“全国安全文化示范企业”“全国安全管理标准化示范班组”等创建成果进行深度融合，与“星级分厂”“安全之星”“安全标兵”“身边的榜样”“隐患排查四最工作法”“有感领导”等日常安全活动载体有机结合，持续优化安全生产工作责任体系和考核机制，不断提升全员工作的主动性和积极性，推动安全生产工作深入开展。”

二、带病运行，标杆倒下。盛名之下，其实难副，义马气化厂安全生产标杆是讽刺

7月25日，应急管理部办公厅发出《关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报》（应急厅函〔2019〕447号）指出，经初步调查分析，此次事故是义马气化厂空气分离装置发生泄漏后未及时消除隐患，持续带病运行引发的。

事实上，义马气化厂6月26日就已发现C套空气分离装置冷箱保温层内氧含量上升，判断存在少量氧泄漏，但未引起足够重视，认为监护运行即可；7月12日冷箱外表面出现裂缝，泄漏量进一步增大，由于备用空分系统设备不完好等原因，企业却仍坚持“带病”生产，未及时处理，未及时采取停产检修措施，直至7月19日发生“砂爆”，进而引发冷箱倒塌，导致附近500m3液氧贮槽破裂，大量液氧迅速外泄，周围可燃物在液氧或富氧条件下发生燃烧爆炸。

《通报》指出，义马气化厂安全意识、风险意识淡薄，风险辨识能力差，装置泄漏后处置不及时，带病运行，设备、生产等专业过程管理存在重大安全漏洞，事故还暴露出工厂设计布局不合理，对空气分离等配套装置安全生产重视不够等突出问题。

《通报》还指出，义马气化厂曾经是安全生产先进企业，但由于全要素安全管理存在漏洞，设备、生产等专业安全意识、风险意识淡漠，导致设备等专业管理滑坡，成为引发事故的重要原因。

1、何谓义马气化厂全要素安全管理、设备、生产等专业过程管理存在重大安全漏洞？

人、物、环境是影响生产安全的三大因素。安全生产就应该把“引导人的安全行为、消除物的不安全状态、化解环境的不安全因素”作为出发点和落脚点，危险化学品企业更应该着重化工过程管理，强化对人、物和环境的监管，坚决整改并消除安全隐患，杜绝安全生产事故特别是危险化学品泄漏、火灾爆炸事故的发生。

也就是说，义马气化厂安全管理尤其是化工过程安全管理存在漏洞。这个我们一般都可以理解也能接受。即使是全球安全管理标杆——美国杜邦公司，安全管理也存在漏洞，也出过事故，有的还是大事故。没有任何安全管理漏洞的企业，这世界上是没有的。但是义马气化厂存在重大安全漏洞，设备泄漏连续24天而不及时处理，根本没有认识到这是重大事故隐患，在双重预防体系建设中，也根本没有辨识出这设备泄漏风险，从而与事故博弈，终酿大祸。这就是说明义马气化厂双重预防体系建设存在巨大漏洞，实际上达不到标杆应有的能力和水平，盛名之下，其实难副。

2、何谓设备、生产等安全意识、风险意识淡漠、风险辨识能力差、对空气分离等配套装置安全生产重视不够？

也就是说，义马气化厂没有正确处理好效益和安全的关系，没有充分认识识化工生产装置带病运行存在的巨大安全风险，没有树立“隐患就是事故”的观念，也没有树立“泄漏就是事故”的理念。没有在第一时间消除发现的隐患，没有全面、准确和科学的辨识出安全风险，更谈不上风险评估和制定相应的风险管控措施。作为荣誉等身、光芒四射、满嘴跑火车、要把所有的荣誉全部融合的标杆企业，没有强烈的安全意识、敏感的风险意识，加上低劣的风险辨识能力，是根本没有资格、没有能力、没有水平、没有担当戴上双重预防体系标杆桂冠的。

3、何谓设备等专业管理滑坡？

也就是说，由于义马气化厂全要素安全管理存在漏洞，设备、生产等专业安全意识、风险意识淡漠，在生产设备选型、设备管理包括设备使用、维护、检修包括预防性维修等方面，在获得各种标杆先进后，其设备管理水平滑坡，本质安全水平降低。

我们也能理解连续生产对企业效益的重要性，但首先必须要对生产中的隐患做出合理科学的研判，或立即停车，或监护运行，或在线检修更换等等。很显然，义马气化厂基于过去的经验，基于过去没出过事，认为这微小的泄漏，不至于出事，所以就不予重视，带病运行。

但是，义马化工厂以前到底设备等专业管理水平怎么样？是不是就是获得了一身荣誉，就说明其设备等专业管理水平高？上了2套200万安全仪表系统（SIS）就说明设备管理水平高？这些我们不知道，只是心里并没有谱，都需要给打个问号。另外，义马气化上是否是骛于虚声，追名逐利，虚名博侥幸，把荣誉当成安全的保护罩，高忱无扰，骄傲自满，得意忘形，麻痹大意，自欺欺人，放松警惕所致？

4、义马气化厂对不起安全生产标准化一级企业以及双重预防体系标杆荣誉称号

不管怎么样，设备连续泄漏24天而不及时处理，最终导致15条鲜活的生命逝去，这生产设备管理水平、这六月搞的热火朝天的“防风险、治隐患、遏事故”安全生产月主题活动、还有那个大型的液氨泄漏应急演练，这所谓的重视安全，这风险预判水平，这安全生产形式主义，义马气化厂都对不起安全生产标准化一级企业以及双重预防体系标杆荣誉称号，徒有虚名、浪得虚名而已。

不管怎么样，应急管理部还是肯定了义马气化厂曾经是先进企业。但是，对不起，明眼人一看就心知肚明，通报措辞缓和，不显得那么激烈、刺眼和尖锐，给足了曾经的安全生产标杆企业和相关各方的面子。换作一般性企业，一定会鞭辟入里，入木三分，一定是安全管理混乱，风险意识缺失，人员素质低下云云。

在事故面前，义马化工厂双重预防体系标杆看似保障安全和防控风险的能力很强大，然而不是固若金汤，而是根本不堪一击。义马气化厂双重预防体系标杆其实是讽刺。

5、企业安全生产管理工作好坏不在于取得了多少荣誉和标杆

事实上，企业安全生产管理工作好坏不在于取得了多少荣誉，而是在于安全管理全要素基础性工作是否扎实，在于是否真正切断事故链条。对于高危企业的安全生产来说，任何一个对细微隐患的忽略，就有可能引发一场后果难料的事故；任何一次不起眼的违章，就有可能预示着下一秒的伤害。

事实上，对于企业来说，什么荣誉都可以拿、都可以挣，唯独安全生产荣誉要求的责任、担当更为重大，要求的能力、水平更为笃实。政府要树立典型，要标杆引领，但标杆企业真的要心里有数，自己安全生产到底靠不靠谱？真的要认识自己不足，真的不能把标杆先进荣誉太当回事。

事实上，拿到安全生产标杆“认证”从来就不等于获颁“事故豁免权”。“安全标杆”≠事故豁免。貌似有完备的体系化运行文件，不意味着现场安全管控到位；只关注了制度和程序的建设，并非真的是落实了双重预防机制；主任责任不到位，安全意识缺失，人员安全素质低下，虽是一级安全生产标准化企业但安全管理照样低水平，虽是安全文化示范企业但安全不没有内化于心、外化于形，不可能确保安全生产万无一失。

相反，标杆企业更应该有所担当，时刻如履薄冰，常怀危机意识、忧患意识，对安全生产怀有敬畏之心，警钟长鸣，摒弃安全生产形式主义，抓重点、找差距、补短板、固底板，优化完善双重预防体系，持续改进安全管理水平，自我加压，再抬标杆。

相反，标杆企业应进一步强化红线意识，牢固树立底线思维，强化主体责任意识，发挥标杆企业的标杆引领、示范引领作用，主动承担好安全生产主体责任，以更高标准、更严要求做好安全生产工作，强化风险排查管控，切实严守安全防线，拧紧安全阀，确保安全生产万无一失。

三、义马气化厂“高处坠落”是教训，安全生产事故对愚者永远是逗号，对智者则是句号

事故是可怕的。义马气化厂爆炸事故带来了惨痛的后果，不仅造成大量人员伤亡，也给企业造成有形的人力资源和经济财产的损失，更损害了企业安全生产标杆形象，带来了不可估量的无形资产损失。

可怕的是，义马气化厂爆炸事故让人怀疑政府有关部门评选各种安全生产标杆的科学性和公正性，让人怀疑双重预防体系到底有没有用，让人怀疑双重预防体系标杆引领是否名副其实，让人怀疑有先进的生产设备，有超过70人的注册安全工程师等优秀安全人才队伍，还是避免不了事故发生，一般性企业奈之若何？

更可怕的是，事故发生后，其他企业一切照旧，没有汲取义马气化厂爆炸事故教训，没有结合自己企业的特点，认真扎实做好风险分级管控和隐患排查治理，没有制定事故预防措施和事故应急应对机制，以致后果更严重的事故可能再次发生。文豪萧伯纳就曾经说过，“历史的经验教训告诉我们，人们从来不会在历史的经验中吸取教训。”

然而，事故本身就是一种资源。如果我们站在另一个角度，思考义马气化厂爆炸事故的价值，视野就豁然开朗。

如果我们不总是认为事故不会发生到自身上，而把义马气化厂爆炸事故当成自己的，用他人的教训警示自身，吸取他人的事故教训，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并认真和切实落实；如果我们能长年累月坚持进行事故分析、检查、整改、教训吸取，纠正过程缺陷，改善作业条件、落实防范措施、提升安全意识，以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡、如芒在背的思想，居安思危，未“亡羊”，先“补牢”，举一反三，企业的安全管理水平必定会逐步提升，才使花了大的代价的事故调查处理达到最终目的，血的教训就会化为安全的财富，同类事故就不会重演。

我们只有安全生产这根弦半点都不放松，深根固本，突出“钉钉子”的精神，不忘初心，敢于担当，未雨绸缪，防患于未然，坚守每个环节、每个流程的责任管控，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，学真正的标杆，做倒不掉的标杆，站在新的起点，实现新的跨越，久久为功，才能方得始终，助推企业行稳致远。

安全生产事故，对愚者永远是逗号，对智者则是句号。

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